TERCERIZACION, OUTSOUCING/ INTERMEDIACION LABORAL. Aseguramiento a Riesgos Profesionales y Responsabilidad Civil por AT.

Tomado de actualicese.com

Usar a un tercero para que realice determinadas tareas de nuestra cadena de producción puede significar procesos más eficientes y baratos, pero usarlo indebidamente puede significar una intermediación laboral castigada severamente por la legislación colombiana.
Lo primero: ¿Qué es la tercerización u outsourcing?
Si observamos la definición que Wikipedia y por ende, la más generalizada, señala, vemos qué “la subcontratación es el proceso económico en el cual una empresa determinada, mueve o destina los recursos orientados a cumplir ciertas tareas, a una empresa externa, por medio de un contrato. Esto se da especialmente en el caso de la ‘subcontratación de empresas especializadas.”

Es importante resaltar, que la tercerización no significa que el tercero “haga todo”, pues excedería su esencia, simplemente debemos ver la tercerización de ciertas actividades o procesos dentro de toda la cadena de producción, siendo ese tercero más eficiente y más económico que si lo hiciera directamente el beneficiario del servicio, además, que el tercero especializado realiza su labor en sus propias dependencias y bajo su propia autonomía y riesgo.

Podríamos dar cientos de ejemplos de tercerización, pero podríamos mencionar unos cuantos:

•Una Editorial que escribe y vende libros, subcontrata a una empresa especializada “litografía” para que haga la producción material (elaboración, encuadernación, empastado) de sus libros.
•Una fábrica contrata a una empresa especializada en contabilidad, para que de manera autónoma le lleve sus procesos contables.
•La empresa que produce gaseosas, subcontrata a otra empresa para que haga las botellas de vidrio y luego se las entregue listas para poder ser llenadas.
•Una constructora subcontrata a otra especializada en explosivos para la demolición de una montaña en la elaboración de túnel.
Como observamos en los ejemplos, podríamos señalar varios aspectos sobre la tercerización u outsourcing:

•Es un tercero especializado,
•Hace apenas una parte del proceso de producción de su cliente,
•Ese tercero especializado es autónomo,
•Le puede prestar servicios simultáneamente a varios clientes,
•Lo hace con su propio personal o trabajadores,
•No existe ningún tipo de subordinación entre los trabajadores del tercero y el cliente,
•El tercero especializado actúa bajo su propia cuenta y riesgo.
¿Cuándo la tercerización se convierte en intermediación laboral?
Para responder dicha pregunta, es menester primero que nos quede claro los puntos descritos anteriormente sobre una verdadera tercerización, con ello, podríamos decir que todo lo contrario, nos llevaría a estar en el terreno de la intermediación laboral, lo cual es severamente castigado en Colombia.

Podríamos entonces señalar, que la tercerización se convierte en intermediación en las siguientes situaciones:

•El cliente es dueño de los medios de producción (maquinaria e instalaciones) en los que deben operan los trabajadores del tercero especializado.
•El cliente ejerce mando y da órdenes sobre los trabajadores de la empresa que hace la tercerización.
•El cliente determina a que trabajador en particular se contrata o se desvincula, siendo “presuntamente” empleados del tercero especializado.
•El tercero especializado no tiene dependencia económica, pues depende del cliente.
Castigo por intermediación laboral al cliente de la tercerización u outsoursing
Si la tercerización u outsourcing, en el fondo no lo es, sino que simplemente es una contratación indirecta de los trabajadores, pero en realidad se tiene el mando sobre éstos a pesar de estar en nómina de la empresa especializada, la legislación nacional castiga severamente esto,

Ley 1429 de 2010

“Artículo 63. Contratación de personal a través de CTA. El personal requerido en toda institución y/o empresa pública y/o privada para el desarrollo de las actividades misionales permanentes no podrá estar vinculado a través de Cooperativas de Servicio de Trabajo Asociado que hagan intermediación laboral o bajo ninguna otra modalidad de vinculación que afecte los derechos constitucionales, legales y prestacionales consagrados en las normas laborales vigentes. …

… El Ministerio de la Protección Social a través de las Direcciones Territoriales, impondrá multas hasta de 5.000 s.m.m.l.v., a las instituciones públicas y/o empresas privadas que no cumplan con las disposiciones descritas….”

Ver su reglamentación Decreto 2025 de 2011.


Apreciacion del VEEDOR para el SGRP. en caso de Aseguramiento a Riesgos Profesionales y Responsabilidad Civil por Accidente de Trabajo AT. en Tercerizacion, Outsourcing / Intermediacion Laboral

Respecto a responsabilidad en Aseguramiento a Riesgos Profesionales, si es una Tercerizacion o un Outsourcing legal, la afiliacion es responsabilidad de la empresa que terceriza o hace el Outsourcing,pero, la empresa contratante del tercerizador o del Outsourcing debe asegurarse de exigir que la empresa que terceriza o hace el Outsourcing asegure a sus trabajadores. Si es en realidad se demuestra que existe una intermediacion laboral, es la empresa contratante de la tercerizacion o el outsourcing responsable del aseguramiento de los trabajadoreS a Riesgos Profesionales.

Ante la responsabilidad, en caso de reclamacion civil por accidente de trabajo, responde en el caso de tercerizacion o de Outsourcing legal, la empresa que terceriza o hace el Outsourcing, y solidarimente la que contrata la tercerizacion o el Outsourcing, si la vinculan. En caso de tercerizacion o de Outsourcing ilegal o mejor dicho de "intermediacion labora" las dos empresas responden, la que contrata la falsa tercerizacion o falso autsourcing y la tercerizadora o el Outsourcing ilegal.

INTERMEDIACION LABORAL - TERCERIZACION

Ministerio de la Protección Social República de Colombia

CIRCULAR No 00000055

PARA: ENTIDADES PÚBLICAS. PRIVADAS. COOPERATIVAS Y PRECOOPERATIVA DE TRABAJO ASOCIADO, S.A.S.. EMPRESAS DE SERVICIOS TEMPORALES DE OUTSOURCING, EMPRESAS ASOCIATIVAS DE TRABAJO CORPORACIONES, ASOCIACIONES, FUNDACIONES, ONGs Y OTROS.

DE: VICEMINISTRA DE SALUD Y BIENESTAR ENCARGADA DE LAS FUNCIONES DEL
DESPACHO DEL MINISTRO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL.

ASUNTO: INTERMEDIACIÓN LABORAL

El ministerio de Protección Social, en el marco de sus competencias, y en aplicación de las disposiciones de rango legal, relacionadas con la contratación de personal y con el ánimo de unificar criterios que permitan la correcta aplicación de las disposiciones legales, en especial, las señaladas en el Articulo 63 de la ley 1429 de 2010 y en el Decreto 2025 de 2011, reitera a las entidades públicas y privadas, cooperativas y precooperativas de trabajo asociado, S.A.S., empresas de servicios temporales, de outsourcing, empresas asociativas de trabajo, corporaciones, asociaciones, fundaciones, ONGs, entre otras, la prohibición de realizar cualquier forma de intermediación laboral que afecte los derechos constitucionales , legales y prestacionales de los trabajadores, consagrados en las normas vigentes, so pena de incurrir en las sanciones establecidas en el orden normativo sobre la materia.


PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dada en Bogotá, D.C, a los - 4 OCT 2011

PROYECTO DE REFORMA DE LA RESOLUCION 1016 DE 1989 QUE REGLAMENTA LOS PROGRAMAS DE SALUD OCUPACIONAL EN LAS EMPRESAS

SE ENCUENTRA EN TRAMITE PROYECTO PARA REFORMAR LA RESOLUCION 1016 DE 1989 QUE REGLAMENTA COMO DEBEN SER LOS PROGRAMAS DE SALUD OCUPACIONAL EN LAS EMPRESAS; SOLICITE COPIA DEL PROYECTO DE RESOLUCION AL E MAIL:

proyecto1016@minproteccionsocial.gov.co O A proseguridadsocial@gmail.com

y ENVIE SUS 0BSERVACIONES Y COMENTARIOS A proyecto1016@minproteccionsocial.gov.co ANTES DEL 24 DE AGOSTO.

INTERESESE, PARTICIPE.

¿ COMO PARTICIPAR Y/O HACER VEEDURIA AL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

CONFORMANDO VEEDURIAS A NIVEL LOCAL O REGIONAL, PARA ELLO DEBEN SER PARTICIPANTES CON CONOCIMIENTOS TECNICOS EN EL TEMA DE RIESGOS PROFESIONALES Y SALUD OCUPACIONAL, LAS ACCIONES PUEDEN SER LOCALES,REGIONALES O NACIONALES.

HACIENDO APORTES Y DENUNCIAS AL VEEDOR DELEGADO PARA EL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES SGRP., PARA LUEGO DE ESTUDIADAS Y ANALIZADAS, LAS GESTIONE ANTE LA DIRECCION GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES, CONSEJO NACIONAL DE RIESGOS PROFESIONALES O ANTE ORGANISMOS DE CONTROL:SUPERSALUD, SUPERFINANCIERA, CONTRALORIA O PROCURADURIA, OIT.

¿QUIENES PUEDEN CONFORMARSE EN VEEDURIAS PARA EL SGRP.?

CIUDADANOS COMUN Y CORRIENTES QUE SE ORGANICEN EN GRUPOS Y TENGAN INTERES EN EL CONTROL SOCIAL DEL SERVICIO PUBLICO DE ASEGURAMIENTO EN RIESGOS PROFESIONALES; DEBEN INFORMARSE Y CAPACITARSE EN EL TEMA DE VEEDURIAS CIUDADANAS

GRUPOS U ORGANIZACIONES YA CONFORMADAS COMO: COMITES PARITARIOS DE SALUD OCUPACIONAL COPASOS. DE EMPRESAS, COMITES REGIONALES DE SALUD OCUPACIONAL, COMITES LOCALES DE SALUD OCUPACIONAL, SINDICATOS,GRUPOS DE EMPLEADORES, GRUPOS DE PRESTADORES DE SERVICIOS DE SALUD OCUPACIONAL (PROFESIONALES, TECNICOS O ESPECIALISTAS) Y DEMAS ACTORES DEL SGRP.,SIN DEJAR DE SER LO QUE SON, PUEDEN CONSTITUIRSE, A LA VEZ, EN VEEDURIAS PARA EL SGRP. Y UTILIZAR LAS HERRAMIENTAS Y LOS DERECHOS QUE LES BRINDA LA CONSTITUCION Y LA LEY DE VEEEDURIAS.

SE SUGIERE COORDINAR ACCIONES CON EL VEEDOR DELEGADO PARA EL SGRP. PARA IR CREANDO UNA RED DE VEEDURIAS,PARA RECIBIR ASESORIA Y APOYO, Y PARA SUMAR Y MULTIPLICAR ACCCIONES DE VIGILANCIA Y CONTROL AL SGRP.